Länsimaisissa demokratioissa omaisuudensuoja on keskeinen perusoikeus, joka on turvattu Suomessa niin perustuslaissa kuin myös Euroopan ihmisoikeussopimuksessa. Tätä koskeva lainsäädäntö on kuitenkin ollut Suomessa puutteellista jo pitkään.
Nyt Orpon hallitus tuo asiaan selkeän muutoksen lunastuslain uudistamisen myötä. Uudistuksen tarkoituksena on parantaa maanomistajien omaisuudensuojaa. Tähän saakka pakkolunastuksista maksetut korvaukset ovat olleet selvästi alimitoitettuja.
Kyseessä on merkittävä uudistus miltei 600 000 suomalaiselle yksityiselle maanomistajalle, jotka saavat jatkossa reilun korvauksen maansa luovutuksesta.
On toki selvää, että yhteiskunnan kehittyminen vaatii uusia maa-aloja, mutta se ei voi perustua maanomistajien perusoikeuksien polkemiseen.
Nyt hyväksytyn lain myötä lunastettavasta omaisuudesta tulee jatkossa maksaa käyvän hinnan sijasta sen markkina-arvoa vastaava täysi korvaus. Uudistus lisää omistusten arviointimenetelmien monipuolisuutta ja parantaa siten maanomistajien asemaa.
Omaisuuden markkina-arvo on jatkossa määritettävä arvioitavan omaisuuden parhaan ja tuottavimman käytön mukaan. Tällä tarkoitetaan kiinteistön kaikkein todennäköisintä käyttöä ja realistisia vaihtoehtoisia omaisuuden käyttötarkoituksia.
Lisäksi kaikkia lunastuskorvauksia korotetaan 25 prosenttia, sillä sopivan korvaustason arviointiin liittyy aina epävarmuutta. Ei ole kohtuullista, että pakkolunastuksessa epävarmuuden tuoma riski jäisi maanomistajalle, vaan vastuun tulee kuulua lunastajalle.
Uudistuksen myötä yksityisten maa-alueiden lunastus tulee jatkossa perustumaan enemmän neuvotteluun julkisen sektorin sanelun sijaan.
Jatkossa myös korvausta määritettäessä huomioidaan alueelle laadittavan asemakaavan tai sen muutoksen tuoma arvonnousu. Muutos parantaa maanomistajan asemaa neuvotteluissa kunnan kanssa.
Tulevaisuudessa lunastuksen kohdistuessa oman asunnon ja elinkeinonharjoittamiseen käytettävän omaisuuteen, tulee siitä maksettavan korvauksen olla riittävä vastaavanlaisen omaisuuden tilalle hankkimiseen, eli tarvittaessa kohteen markkina-arvoa suurempi.
Nyt tehty uudistus on kauan kaivattu ja merkittävä edistysaskel yksityisille maanomistajille. Ruotsissa vastaava lunastuslain uudistus tehtiin jo vuonna 2010 ja kokemukset ovat olleet hyvin positiivisia.
Vaikka lunastuksen ehtoja nyt tiukennetaan, tulee pakkolunastuksen silti aina olla viimesijainen keino. Jos kuitenkin pakkolunastukseen päädytään, toimitaan jatkossa tällöin oikeudenmukaisesti ja markkinataloutta kunnioittaen. Lunastuslain uudistus tulee pitää siitä huolen erinomaisella tavalla.
Kolumni julkaistu Lauttakylä-lehdessä 23.7.